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两会速递|民进中央:生态文明建设需要打破资源和环境监测数据的壁垒

22 五 两会速递|民进中央:生态文明建设需要打破资源和环境监测数据的壁垒

资源和环境监测数据对流域的生态保护和高质量发展起着根本作用,是流域生态文明建设的重要支撑。但是,中国环境监测数据的开放性和共享性难以满足国家战略需求。

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总体而言,近年来,资源和环境监控中各个部门和地区的分散发展问题已得到缓解,但各级不同类型的互操作性和监控数据系统已得到缓解。共享的目标要求之间仍然存在很大差距。问题包括:公开共享监测数据的程度低,监测系统重复和缺乏监测,以及缺乏公开共享数据的有效机制。

 

在新形势下,有必要打破资源与环境监测数据部门和地区之间的壁垒,积极促进监测数据的公开共享,大力支持流域生态文明建设。

 

民进中央认为,中国目前的资源环境监测工作仍面临以下未解决的问题,主要表现在以下方面。

 

1.监测数据的公开共享程度低,影响了对该国资源和环境状况的了解。长期以来,该国拥有丰富的资源,包括自然资源,生态环境,水源保护,城市和农村住宅建设,交通运输,农业和农村地区,森林和草木,卫生,气象,海洋等部门。并投入了大量资金对环境监测进行基本信息监测。但是,由于数据属于不同部门,因此数据共享和协作的机制还不成熟,公开程度也很低。共享现有资源和环境监测数据的目的是对国家自然资源和生态环境的演变形成系统科学认识的目标形式。这种影响限制了促进流域开发,保护和恢复的科学研究。

 

第二,监测系统重复和缺乏监测并存,导致资金使用效率低下。不同部门根据管理需要建立了相应的资源和环境监测系统,一些指标重复监测现象,造成监测资源和资金的浪费。流域资源和环境监测指标体系尚未完善,缺少一些监测指标。例如,生态环境部的流域生态环境监督部门和水利部的流域机构都参与了流域水环境指标的监测。同时,流域生态监测非常缺乏,因此需要改进生态监测指标。

 

3.没有有效的开放数据共享机制,这限制了数据资源的应用。中国尚无统一,规范的资源环境监测数据信息和数据公开共享机制。相关部门和地区经常一次共享一些资源和部分环境监测数据。需要改善数据信息共享的标准化,丰富性和及时性。一些相关部门和地区已经建立了资源和环境监测数据共享平台,但是内部使用有限,造成了信息壁垒和资源浪费。

 

流域资源和环境监测数据是公共资源的重要组成部分。公共数据资源的隔离和分散不能有效地支持生态环境的系统保护和恢复以及自然资源的可持续开发和利用。在新形势下,有必要打破资源与环境监测数据部门和地区之间的壁垒,积极促进监测数据的公开共享,大力支持流域生态文明建设。

 

为此,民进中央提出了以下建议:

 

1.完善建立流域资源环境监测法律法规体系。我们将逐步完善现行法律法规,明确相关主题,职责,标准和程序,并公开和共享资源和环境监测数据。建立资源和环境监测数据共享安全体系,并安排建设,运行,管理和维护监测数据共享安全保障体系。创建用于资源和环境监控的数据共享目录,定义和解释数据共享异常,并为跨部门和区域的数据传输提供详细的内容基础。

 

2.完善流域资源和环境监测指标体系。建立健全流域资源与环境综合监测指标体系,根据有关部门的“三项修订”方案确定各项监测指标的负责任目标,提高工作队伍的专业水平。资源和环境监测的关键指标,在新形势下,基于现有自然资源开发和流域生态环境保护的实践基础,对流域生态文明建设的实际任务和要求进行标杆管理定义一些新的指标定义,监测目标以及监测思想和监测方法的定义。

 

3,加快流域资源和环境监测信息大数据平台建设。整合现有资源和环境监控数据平台,相关监控数据以及相关部门和地区互联网数据的资源,涵盖了气象,水文学,生态环境,社会经济和其他流域地区。并搭建环境监测信息大数据平台。加强流域资源和环境监测数据的开发与应用,实现资源与环境监测,资源与环境执法机构之间的有效合作,监测流域资源与环境容量及预警建立科学指导流域资源环境管理与风险防范的长效机制。

 

4,加强资源环境监测数据挖掘能力建设。利用大数据,人工智能,云技术,区块链等信息技术,有效识别监控数据的可靠性,智能识别异常数据并自动报警,监控数据促进质量改进。鼓励整个社会科学领域使用数据,挖掘数据资源的价值,进行相关分析,趋势分析,空间分析,并为流域资源和环境的决策和管理提供数据支持。

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